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電信應急通信:天地一體“特種兵”

成都電信寬帶網 | 發布時間:2016-12-09 | 瀏覽422 次 |


應急通信成為國家公共安全和應急體系中不可替代的關鍵力量。10月28日至30日,電信應急通信戰線的高手云集武漢進行“擂臺比武”,本報記者通過大賽采訪的機會,走近并深入了解了這支承擔國家使命的隊伍。

地震、洪災,他們在第一時間搶通災區“生命線”,為搶險救災贏得寶貴時間;重大突發事件現場,他們鼎助政府搶險救援,和人們一起戰勝困難、重燃希望;國之盛事及社會活動,他們如同中樞,發揮全盤布局、高效統籌、隨時應變的功能,確保萬無一失。

招之即來、來之能戰、戰之能勝,這支被譽為通信“特種兵”的隊伍在國家發展、社會運行和百姓生活中發揮著什么樣的作用?為什么政府和百姓評價電信應急通信隊伍“拉得出、靠得住”?

功勛卓著的榮譽之師

2013年4月20日21:30,位于蘆山縣蘆山中學的四川電信救災指揮部,來自電信四川機動通信局的搶險隊員正在緊張繁忙著,國務院總理李克強來到了他們面前,與大家一一握手:“您們辛苦了!”一位搶險隊員說,為抗震救災提供信息通道,這就是應急通信的力量。在這場抗震救災中,電信應急通信展現了其科學、專業的搶險救災水平。他們緊急開通的國家應急指揮平臺會議電視系統,確保了搶險救災視頻會議的召開,為搶險救災現場災情上報、指揮調度、工作部署提供了有力保障。

今年以來,電信應急通信隊伍出眾完成紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年、“東方之星”沉船事故救援、尼泊爾地震抗災等多個通信保障任務,贏得了政府和廣大人民群眾的高度贊譽。

哪里有需要,哪里就有電信應急通信。電信應急通信是我國公共安全應急體系的重要組成部分,是專門執行國家應急通信的專業機構。戰時,為黨政軍機關指揮提供重要通信保障;急時,為各類搶險救災、突發事件、重大活動等提供臨時應急通信保障;平時,為社會經濟建設及政府機構、重要企事業單位提供專業的信息服務。

這是一支功勛卓著的隊伍。汶川抗震,電信應急通信隊伍率先為災區打通衛星通信電路,開通程控交換機,架起信息生命通道;通過他們的衛星傳送,全國人民在當晚的電視新聞節目中,看到了災區的畫面。

蘆山地震,電信應急通信隊伍取得了搶險救災 “三個第一”:第一支到達災區的機動應急通信隊伍;第一時間進入寶興縣城開通C網應急車,恢復網絡;在全國第一次將國家應急指揮車投入實戰,為工信部開通搶險救災指揮部與北京、成都的視頻會議系統,并成功為中央電視臺提供了李克強總理及國務院工作組視察災區重要新聞傳送應急通信保障。

尼泊爾地震,電信應急通信隊伍率先抵達西藏受災最為嚴重的“孤島”樟木,并通過海事衛星向外界撥出第一個電話,隨后在樟木縣開通公共衛星通信系統。

紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年通信保障,交出“無網絡事故、無重大故障、無重要用戶投訴、無安全事件”的“四個無”圓滿答卷。

香港回歸、澳門回歸、APEC峰會、北京奧運、國慶60周年、上海世博、廣州亞運、深圳大運、上海世游賽等世界矚目的活動中,電信應急通信應時而動,圓滿完成指揮調度、媒體通信、公眾通信等現場保障任務。

電信應急通信隊伍還多次在維護地區穩定、國家級應急演練發揮了巨大作用,突出展示了電信行業應急通信的保障實力。

這是一個滿載榮譽的集體。電信應急通信隊伍始終奮戰在搶險第一線,近年來,因貢獻突出,先后榮獲中華全國總工會、國務院國資委、國家交戰辦、工信部等授予的31項國家級/部級先進集體等榮譽稱號,已有38人次獲得“全國五一勞動獎章”、“抗震救災”等國家級/部級先進個人榮譽稱號。

全天候、全時段、全地域、天地一體、靈活機動

中國幅員遼闊,地震、暴雨、雪災、泥石流等各種自然災害頻繁,時間就是生命,應急通信說到就得到,且不容有失。國家盛事及社會大型活動中的通信保障事關重大,可謂“通信一斷,現場全亂”。“第一時間、第一反響、第一質量”——這是對應急通信最根本的要求。如果沒有一個強大的應急通信體系與嚴格的應急通信機制,很難完成如此艱巨的任務。

不論是不容有失的應急通信,還是突如其來的自然災害;不論是全球關注的國際盛會,還是復雜多樣的客戶需求,電信應急通信已歷練成 “全天候、全時段、全地域、天地一體、靈活機動”的卓越能力。

全天候,即平時、急時、戰時;全時段,即24小時待命,隨時出發;全地域,即天空、陸地、海洋。眼前,電信已樹立由中央、?。▍^、市)地(市、州、盟)三級管理機構組成的應急通信指揮系統,樹立了依托公眾通信網,以衛星應急通信網、各種車載應急手段相結合的應急通信系統;樹立了以大區及重點區域機動通信局為骨干、各?。▍^、市)機動通信局(隊)為基礎力量的應急通信保障系統,形成了自上而下較為完善的電信應急通信體系。

其中,大區機動通信局承擔大區應急任務保障、預案修訂、技術培訓和交流、設備維護和組巡、隊伍訓練及專項工作等支撐。各省機動局負責省內各類應急通信任務保障,并對全省應急通信工作予以支撐。

縱行萬里,橫貫神州,電信應急通信囊括華東、中南、西北、西南四個大區,擁有湖北、上海、四川、西安、廣東、福建、新疆、西藏、浙江、貴州10個國家一類保障隊伍(大區機動通信局)和21個國家二類保障隊伍-省級機動局(應急中心)。

現在,電信具備世界最先進的應急通信設備和能力。電信已擁有1300多名應急通信專業人員,700多輛專業應急通信車輛,近5000套專業應急通信設備,23個衛星地球站,打造了快捷高效的信息化指揮調度系統。擁有有線與無線、空中與地面相結合的現代通信手段,他們可隨時、隨地、隨需高效組網,樹立或恢復立體通信能力。

集約調度 應急保障值得信賴

電信的應急通信調度水平同樣是世界級的。

汶川大地震,電信應急通信第一時間組建搶險隊伍,全國機動應急隊伍聯動合作,快速集結,千里馳援,編織一張覆蓋重災區的應急通信網。在多次重大應急通信保障中,電信都能在第一時間迅疾反響,以現代化、科學化的通信保障水平完成任務,兌現“讓黨放心、讓人民滿意”的承諾。

這份承諾的背后,是電信優秀的應急通信體制、裝備以及應急通信隊伍建設。

立足高起點,電信建設手段多樣的應急系統。與國際先進水平同步,重點突出以衛星通信為主、其他手段為輔的方針,建成了覆蓋全國的VSAT 衛星通信網,實現了有線與無線相結合、固定與機動相結合、技術先進、功能齊全、手段多樣的綜合應急機動系統,有效提高了系統的靈活性、適應性和可靠性。

前方高效出擊,后方鼎力支撐。為保證應急通信運營效率,電信專門樹立了應急通信三大基地:儲備基地、網絡技術支撐基地、信息化支撐基地。

設在武漢和廣州的儲備基地承擔集團物資儲備、物資調運、儲備物資技術支撐、各省和分屯點儲備支撐,通過設置分屯點/預儲備點,使得布局更加合理,調運里程和時長大幅壓縮,提升大網應急物資響應能力。圍繞集約高效,電信進一步加強了衛星、有線帶寬等資源的統籌管理。以衛星帶寬為例,變各省各自租用為集團統一租用、統一調配、全網共享,有效減少了成本,提高了效率。

上海的網絡技術支撐基地承擔了全網應急網絡能力集約支撐、新技術跟蹤研究和應用探索、新設備測試、備件支撐等。廣東的信息化支撐基地則承擔全網應急各類信息和數據統籌管理與支撐,逐步樹立全網應急保障信息基礎平臺。

這兩大基地,保證了電信具備一流的應急通信技術。繼衛星、微波等傳統手段之外,無線(包括C網、集群等)應急通信手段的作用和重要性越來越凸顯。電信充分結合近年來災害應急的實際和電信3G、4G移動通信網絡的優勢,重點強化應急通信的快速通過能力、移動作業能力和無后援保障能力,引入衛星帶寬壓縮、C網基站異地入網、LTE衛星中繼應用等技術,應急通信保障能力又一次得到重大提升。

在許多搶險救災中,由于道路損毀,應急通信車、油機等大型設備到不了災區,電信已開發并打造出“小、快、靈”的應急通信技術能力。眼前,已完成CDMA小型化衛星加載測試。便攜衛星可一人背負,總重不超過20千克,滿足2M能力手動尋星;小型基站具有專門的無線側系統,靈活接駁現網或專網。

快速的響應執行能力、出眾的通信保障效果、穩健的應急通信質量,電信應急通信值得信賴!

演練強兵 應急隊伍一專多能

胸懷使命,秣馬厲兵,為了讓應急通信隊伍始終處于最佳的“備戰”狀態,電信堅持高標準、嚴要求的應急通信演練。組織各級應急通信部門結合應急預案定期開展實地演練,進一步加強了在各種重大自然災害、突發事件下對國家重要部門、重點單位通信的保障能力。

無論是數九寒天,還是三伏酷暑,春夏秋冬,電信應急通信隊員的身影始終出現在演練場。“平時多練兵,保障有信心”、“平時多流汗、戰時少流血”成為他們心中的共識。一旦任務來臨,在上班時間10分鐘以內、下班時間30分鐘以內,他們就必須攜帶設備、整裝出發。

隊伍建設更是不可松懈。在新增國家一類應急通信隊伍的同時,電信不斷推進各省應急預備隊伍的建設,優化隊伍年齡層次及知識結構,保障隊伍建設的良性發展。

在原有七個大區機動局的基礎上,電信新增了浙江、西藏、貴州三支國家應急通信一類保障隊伍。通過近幾年的崗位技能認證以及預備隊和一類保障隊伍建設,電信成功探索出了一條專兼職相結合的應急隊伍建設路子。截至2015年8月,全國正式在編應急預備隊員1658人,應急通信的整體隊伍向著年輕化、一專多能穩步前進。

應急通信崗位對人員綜合素質的要求極高,首先,應急通信涉及的專業面很多,包括衛星、有線、移動網絡等,應急通信隊員需要全面、熟練地掌握專業技能。其次,應急通信經常面臨“急難險重”任務,需要健康體魄、強大的心理抗壓能力和根本的野外生存技能。對此,電信根據應急通信隊伍建設需要,系統開展了應急通信崗位培訓、認證等工作。僅2014年,就組織了3、4、5級認證,實際通過率達到81.96%,三年來,電信共有5303人次獲得了應急通信崗位3-5級證書。

在年均3000次的應急通信保障任務中,電信應急通信團隊以其迅疾的應急反響、精湛的技術、睿智的頭腦,贏得了多個“第一”的輝煌戰績,他們擁有的是電信人優秀的職業技能和服務品質。

滿腔熱血 凝聚責任擔當與報國之情

應急通信隊伍必須有強烈的責任感、使命感,不懼挑戰,敢于擔當。電信應急通信隊伍不辱使命,在搶險救災中屢建戰功,在各種重大活動通信保障中確保萬無一失,他們滿腔熱血,凝聚的是電信人的責任擔當與報國之情。

在災難面前,別人想的是如何沖出去,他們想的是如何沖進去;“一年365天,一半以上的時間都在外”;常年的主食是“方便面”和“面包”……應急通信隊員面臨的困難甚至是人世間最險境遇,沒有果敢的勇氣,沒有奉獻的精神,很難圓滿完成任務。經歷生與死考驗的電信應急通信隊員始終戰斗在最前沿。他們彰顯的是電信人“吃苦我一人,幸福千萬家”的大愛情懷。

在應急通信領域,電信始終保證有專項“人、財、物”投入,雖然這些需要企業付出成本,但電信一直將應急通信作為企業的戰略任務,給予充分的資源支撐。

2012年9月,云南昭通發生兩次大地震,并帶來泥石流與特大洪澇次生災害,電信累計有508皮長公里光纜損毀,4430根電桿斷裂或倒塌,接入網機房內151套電源設備,62套數據設備,30套傳輸設備,31套配套設備等受損,直接經濟損失達6575萬元。電信第一時間迅速響應,積極開展網絡搶通保通和各項服務保障工作,共出動搶修人員6382人次、搶修車輛983臺次, 投入光纜484皮長公里、電纜169皮長公里、油料17噸、手機終端415部、油機60臺、衛星電話12部、應急通信車8輛等,累計投入救災資金2160萬元。

2013年10月,強臺風“菲特”襲擊東南沿海省份,通信網絡遭受嚴重破壞,僅浙江一省,電信因風災直接經濟損失達3億元。為搶險救災保通信,電信累計投入搶修人員32133人次、車輛10412臺次、油機4437臺次、衛星電話174部、應急通信設備1848臺次,為各級防汛指揮部及應急辦提供衛星電話30多部,為各級救災機構提供CDMA應急手機350部,為當地防汛指揮部緊急開通互聯網千兆鏈路,大型應急通信車駐點進行信號保障。

2014年8月云南魯甸地震、10月云南普洱地震后,電信受損通信線路達1832皮長公里,桿路受損2693根。為抗災保通信,電信累計出動應急人員3952人次、各類保障車輛933臺次、油機585臺、其他設備509臺次,發送應急公益類短信息1080萬條。

自2008年以來,電信每年承擔的應急任務總量以20%的速度增長。2014年,電信圓滿完成了2953個應急通信保障任務。2015年1-8月份,電信應急隊伍執行各類任務達1958次,同比增長近20%。

據悉,電信正在著力推進應急通信從重點保障應急指揮向保障應急指揮和應急業務并舉轉變,從重視應急通信能力建設向重視應急通信效能建設轉變,樹立起“集約高效、貼近市場、價值領先”的新型企業應急通信服務保障體系。

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